2016年6月20日 星期一

政府角色


政府為什麼存在?這是民主政治理論必得探討的基本問題,台灣政壇卻常忽略。
現代民主政治強調主權在民與住民自決,所以,國家成立基本三要素是人民、主權與領土,換句話說,只要在同一片領土範圍內的全體住民願意一起使用他們的主權決議成立一個國家,國家就存在了。
至於政府,只是全體國民委託授權和監督指揮下的為國服務公民機構。依照民主政治思想,就算國境之內沒有政府,國家依舊可以自由存在,只是人民缺乏溝通平台且難以互通有無,還必須各自努力,可能會出現許多不必要麻煩。
當我們繪製民主國家位階圖時,可以看到如下圖型:

 全體國民=國家
         中央政府 & 中央民意機關
         地方政府 & 地方民意機關

可是,現實世界中的台灣,有多少國民(含政治人物)具備這種民主政治基本常識呢?
為什麼簡單易懂的民主政治基本常識,在台灣這個號稱民主化的現代國家裡,不但很不普及,甚至還可能會被當「笑話」或「空話」?
答案除了躲藏在至今仍未解脫的「中華黨國」迂腐謬制裡,也滲透在「中華黨國」落伍國民教育體系裡的封建獨裁帝國「原始古調」中。
為了查核黨國謬論的洗腦「功能」,不妨檢驗目前仍相當活躍在政壇的常用語彙,比如「百姓」這個古代名詞。
什麼叫做「百姓」呢?當然是相對於「國姓」的階級名稱,更詳細的解釋是:在古代家族帝國獨裁體系裡,只有皇族姓氏可擁有「國姓」,其他所有家族都不能「僭越」皇族,所以,只能成為「百姓」之一,這樣的「獨尊國姓,貶抑百姓」惡習立基在如下政治階級架構:

皇帝及其家族(皇族;國姓)
國家
朝廷百官(貴族)
地方官僚(鄉紳)
百姓

了解「百姓」謬詞背後的古帝國遺緒後,就不難理解至今仍有許多「今之古人」稱呼警察為「大人」、地方政府首長為「父母官」,以及把總統當作「一國之君」、「國家元首」或「國家領導人」的緣由了。
當我們自稱台灣是民主國家時,卻任由許多自以為還在「作之君,作之師,作之父母」的「古帝國腦」落伍政客將全體不從政國民貶抑為古帝國中被剝奪基本權利(rights)且毫無民主權力(power)的「小老百姓」,在這種欠缺以民為主的無知過時環境裡,如何期許全體國民治理國家大小事、管理各級政府和監督公務人員?
對一般國民來說,如果只想馬馬虎虎過一天算一天的話,民主政治絕對比獨裁政治累人勞神,可是,賦予國民監督和指揮政府權力的民主政治卻可提升國民當家作主能力,並且有效提防或杜絕不肖政客黑箱作業出賣基本人權和國家主權。請問所有台灣國民:你希望政府角色是「皇室」和「朝廷」,還是必須接受全民委託授權和監督指揮的為國服務公民組織呢?
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