2016年12月9日 星期五

「蔡川通話」的意義


「蔡川通話」新聞激情過後,台灣人應該可以理性思考這通本該「平凡無比」的兩國政府首長通話所突顯的台灣政治現狀了。當我們面對現實,就會明白,無論喜不喜歡美國準總統川普,都該感謝他透過這通電話公開創造了相當正面的「劃時代台美新關係」。
依照事實,「蔡川通話」是台美有史以來第一通兩國政府首長正式通話,尤其,當川普在推特直接向全世界宣布他接到台灣總統電話後,等於明白表態美國準總統不再迴避台灣民主立國事實。
回顧台灣與美國之間的國際關係,在一九七九年美國國會制定<台灣關係法>之前,美國政府從來不曾將台灣全體住民看在眼裡。脈絡大約如下:
  1. 美國於一七七六年七月四日宣布獨立,當時的台灣為滿清帝國殖民地。對那個年代的美國人民與政府來說,就算知道亞洲有滿清帝國,大概也不知道台灣或福爾摩沙等「名不見經傳」地名。
  2. 滿清帝國於一八九五年簽署馬關條約,將台灣永久割讓給日本軍國,當時的美國民間與政府多半也只知日本、不知台灣。即使在第二次世界大戰期間,美日敵對,在美軍眼裡,台灣是敵國領土。
  3. 第二次世界大戰結束於一九四五年,美國為首的同盟國戰勝日德義組成的軸心國。依照當時同盟國號召組成的聯合國理想及其制定的聯合國憲章法理,類似台灣這樣的戰前殖民地都應該列入根據主權在民與住民自決宗旨必須保障住民自決政治前途權利的「非自治領土(NON-SELF-GOVERNING TERRITORIES)」,不過,當時的聯合國與美國政府在歐洲與亞洲等地處理太多「雜事」,根本無暇關心「蕞爾小島」台灣,以致任由中華民國政府假借接受日本軍國投降名義非法侵占台灣。換句話說,二戰後的美國政府也不曾注意或關心過台灣全體住民。
  4. 一九四五年至一九七九年之間,聯合國大會曾經於一九五二年頒布舊金山和平條約,也曾經於一九七二年頒布第二七五八號決議文,前者要求日本放棄台灣與澎湖領土和主權,後者正式宣布蔣介石及其代表為假冒已故中華民國政府的不合法組織並將其驅逐出聯合國。依照這兩項國際法理,聯合國本該協助台灣脫離蔣介石及其代表非法侵占狀態並保障台灣全體住民行使住民自決權,可是,聯合國忽略其對台職責,至今為止,從來沒有遵行聯合國憲章捍衛台灣全民應得權利。至於美國政府,則遲至一九七九年才正視第二七五八號決議文的法律效力,從此以後不再包庇蔣介石及其代表非法造假的山寨版「中華民國」,也因此,終於開始關心台灣全體住民的基本人權。
  5. 一九七九年,美國國會制定的<台灣關係法>是至今為止全球唯一專為台灣全體住民制定的現代人權法律,雖然是立足於美國國家利益的美國國內法,卻比台灣現行所有依附在已故中華民國一言堂黨國憲政體系下的山寨版「中華民國國內法」更重視台灣全體住民的基本人權。
  6. 一九七九年至二O一六年十二月二日之間,台灣與美國保持密切互動關係,不過,美國政府一直誤將蔣介石、蔣經國父子領導的所謂「中華民國政府」視為「台灣統治當局」,完全忽略或擱置蔣家父子為外來侵略者的事實,更在兩蔣中國國民黨領導的山寨版「中華民國政府」與中國共產黨領導的中華人民共和國政府互爭「中國唯一正主」與互嗆「統一中國」戰爭狀態裡,掉入莫須有的「一個中國」陷阱,以致,即使台灣自一九八九年啟動民主化工程以及一九九六年開展全民直選總統民主活動,美國政府依舊無法真正從台灣全體國民角度,採取有利兩國政府間自由平等互動的台美外交措施。
由上可知,台灣與美國之間,根本從來不曾建交,日前「蔡川通話」引爆的全球口水新聞中經常被提及的所謂「台美一九七九年斷交以來」謬論,完全是誤把兩蔣政權當成「台灣政府」,可是,只要稍微了解台灣政治發展背景的人,誰不知道兩蔣領導的所謂「中華民國政府」既是聯合國大會依法裁決的非法組織,更是長期假藉已故中國名義非法侵略台灣的外來霸權?
換句話說,在真實世界裡,美國的確曾與一九四九年之前存在的中華民國政府建交,並於一九四九年至一九七九年之間與兩蔣杜撰的山寨版「中華民國」政府建立「魔幻寫實」的「美蔣邦交」關係,不過,這些或真或假的「中美邦交」都與台灣無關,所以,台美根本不曾建交!既然如此,台美之間當然也不可能出現所謂的「一九七九年斷交」謬論。
其實,在川普公開稱呼蔡英文為台灣總統之前,美國前總統小布希也曾於二OO二年四月四日公開稱呼台灣為「台灣共和國」,只是,由於當年總統陳水扁領導的「中華民國政府外交部」仍存在許多反扁與反台獨的「中華民國中國國民黨菁英」,他們「習慣」採取「傳統中國外交」手段干擾台美溝通管道,再加上布希和陳水扁之間似乎存在某種程度的「語言障礙」,所以,小布希後來不再主動為台灣「正名」。
至於今年十二月二日的「蔡川通話」,則是美國(準)總統有史以來第一次以符合國際禮儀的平等心公開面對台美兩國中央政府首長直接對話過程,既不提那個實質侵奪台灣民權的山寨版「中華民國」非法名號,也不向中華人民共和國政府侵略台灣野心妥協。
面對這通「劃時代電話」時,可喜的是,台美終於出現國與國政府間正面且平等的公開互動關係,可悲的是,聯合國憲章實施七十一年了,台灣全體國民居然到現在才等到聯合國創始會員國之一的美國(準)總統遵循聯合國憲章宗旨公開支持台灣自治成果並以符合普世價值的外交禮儀平等對待我國民選總統。
無論如何,「蔡川通話」已經創造了台美關係新契機,至於未來會如何發展呢?可預測的是,川普必然像所有美國總統一樣,會被美國全民要求在確實遵行美國獨立宣言與憲法前提下將美國利益擺在第一位,所以,如果台灣無法跟上川普腳步,甚至還妄想繼續把「中華民國」謬論當成丟不掉的裹腳布一樣緊緊纏足台灣民主政治,那麼,萬一有一天,川普又像小布希一樣喪失耐性以致再次捨棄「扶正」台灣的善意,台灣人也只能怪自己無知無能,怨不得別人。
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