 |
| 總統府網站上，2014年2月21日的新聞稿中，明白寫著馬總統以「沖島」來稱呼。（翻攝自總統府網站）20160502 |
新聞來源：民報
記者何豪毅／台北報導 2016-05-02 21:37
我漁船在沖之鳥海域遭日方強制扣留，引發我國政府強烈抗議，日本政府質疑我方為何前後態度不一。不過總統馬英九
2013 年
2 月出席「第三屆海洋與台灣研討會」致詞時，確實公開說出「沖之鳥島」，這說法與日前我政府力陳「是礁不是島」的主張前後不一。
挖出這段 3 年前影片的前國民黨發言人楊偉中指出，時任台北市長的馬英九早在
2005 年就曾接受漁民陳情，指漁船在沖之鳥海域北方海域被日本海上保安廳攔截並處罰上百萬台幣，2006 年 1 月，馬英九以國民黨主席身分發表談話，針對「沖之鳥」漁權爭議表示，國民黨將發揮在野黨力量，積極行動，代表漁民向日本討回公道。
「在野時候，確實喊得很大聲、很堅定」，楊偉中表示，馬英九當選總統後，2012 年漁民數次向政府此爭議；2013 年 4 月，蘇澳漁會在外交部座談會上陳情，希望政府未來能重視沖之鳥海域問題；2013 年 4 月，宜蘭延繩釣協會也在向漁業署要求政府立場應該強硬起來，要沖之鳥縮減成釣魚台一樣
12 浬。
不過總統府網站上這段影片中，馬總統在沖之鳥「島」還是「礁」的稱呼上依然混亂，在
1’15” 稱沖之鳥島，前後三次（按：影片 22’07” – 23’00”）提及沖之鳥，又有稱島、又有稱礁。而在
2013年2月21 日當天的總統府新聞稿，第三段中仍是使用「沖之鳥島」字眼稱呼。
楊偉中表示，有一股力量，始終要把漁權問題搞成藍綠對抗，質疑有人「逢中必反、逢日必軟」。其實有點無聊，內部吵成一團，也未必有利臺灣、有利漁民。「我當然希望這不是事實，也想提醒民進黨，執政之後，不要有樣學樣，再把漁權當作是政爭工具」。
對馬總統稱呼「沖之鳥島」的爭議，記者致電總統府求證，府方人士表示：「雖然當時尚未統一用語，但我國政府不承認日本沖之鳥礁具有
200 海里專屬經濟區的堅定立場從未改變。
資料來源：總統府新聞稿
公布日期：2014 年 2 月 21 日
馬英九總統上午前往臺北市公務人力發展中心出席「第三屆海洋與臺灣研討會」開幕典禮時，說明我國近年來解決海洋爭議之具體作為及成果，並盼儘速成立「海洋委員會」，期落實「海洋興國、藍色革命」之理念。
總統致詞時表示，他今天再度應邀參加此一研討會，深感榮幸。本屆研討會探討議題相當廣泛，包括科技、環境、產業及資源等層面，相信對海洋研究極具助益。
總統指出，他於國外求學時，專攻海洋法，與「海洋」淵源深厚。其後，於
2005 年擔任臺北市長時，曾有蘇澳漁會漁民因船隻在「沖之鳥島」遭日本海上保安廳取締向他陳情，該事件亦讓他明瞭我漁民多年來在海上遭遇許多問題，大多無法獲得保障。
總統進一步說明，他於 5 年多前就任總統不久後，即發生「聯合號」海釣船遭日本巡邏艦撞沉事件，當時他立即呼籲雙方「以冷靜、理性及和平方式解決」，並獲日方道歉及賠償。隨後，政府核准新臺幣
240 億元協助行政院海巡署擴大編裝，期發揮海域捍衛力量。2 年前，當日本宣布將釣魚臺列嶼國有化時，292 名蘇澳漁民搭乘 58 艘漁船赴該列嶼海域宣示主權，海巡署亦派遣
12 艘船艦護漁。
總統強調，為因應東海緊張情勢，他特別發表《東海和平倡議》，宣示「主權無法分割，但資源可以共享」之主張，希望以和平方式解決爭端，臺日終於在去年
4 月 10 日順利簽署漁業協議，暫時解決雙方
40 年來的漁業糾紛，並使我方新增
4,530 平方公里作業水域，去年蘇澳地區漁民捕獲量即明顯增加，同時，先前未在該水域捕魚的高雄及屏東東港漁民亦前往該處作業。
針對外界質疑政府「以漁權換主權」，總統指出，《臺日漁業協議》第四條明文規定「雙方根據協議所採取之措施，都不影響雙方在海洋法之下所擁有的權益」，符合國際談判中的「維權條款」（without prejudice clause），意即臺日雙方為達暫時性安排，均同意擱置「主權爭議」，但彼此仍保有各自在海洋法上的主張，且我方權益亦不受任何影響。
總統也舉「廣大興 28 號漁船」漁民遭菲律賓公務船射殺事件，說明政府護漁之具體作為，並強調，臺菲雙方迄今召開兩次漁業協商，已就未來執法事項達成三項具體結論，包括不使用武力、執法前相互通報及完成手續後，儘速釋放遭扣押人員與船隻等。對於《東海和平倡議》之主張逐漸發揮效用，使周邊海域緊張情勢降低，美國國務院亞太事務助卿羅素（Daniel Russel）亦讚許該倡議為一典範。
至於我與大陸間之漁業問題，總統說，大陸目前尚無意願與我展開漁業協商，認為劃界將涉及主權意涵，故政府未來將透過其它方式尋求維護海洋資源及海上安全之道；此外，大陸漁船越界捕魚情事時有所聞，而海巡署均合理執法，迄今未發生任何爭端，並曾與陸方就海上災害防救進行兩次聯合演習；同時，我「中油公司」亦與大陸「中海油公司」在臺灣海峽南端進行石油探勘活動。
總統提到，他提出《東海和平倡議》係希望相關各方從「三組雙邊」逐漸邁向「一組三邊」協商，目前臺日已簽署漁業協議，未來不排除就類似問題與大陸進行商談。
談及政府在海洋事務領域之施政作為及成果，總統表示，政府於今年
9 月將興建完成「東沙國際海洋研究站」，並籌編預算整建南沙太平島碼頭及機場跑道等工程，同時，亦將持續強化海巡署編裝，以捍衛我國主權及漁權。此外，政府原欲成立「海洋部」推動相關工作，惟於籌組過程中，遭遇若干阻力，故盼儘速成立「海洋委員會」，俟時機成熟及業務順暢後，亦不排除將該委員會改組為「海洋部」。
最後，總統舉歐洲各國通力解決北海油田爭議之例子，強調北海經驗彌足珍貴，係「主權爭議擱置，共同開發資源」典範，除確立海域劃界原則，亦減少相關各國對立情形，讓「布蘭特原油」（Brent crude oil）成為國際知名品牌，希望未來東海及南海均能朝此一方向邁進，並盼政府與民間共同重視海洋問題，實踐「海洋興國、藍色革命」之理想。
包括總統府副秘書長熊光華、立法委員邱文彥、監察委員黃煌雄及「國立臺灣海洋大學」校長張清風等均出席是項活動。
＃＃＃
＃＃＃
