2014年4月5日 星期六

黑箱服貿必須面對的 WTO 課題

為什麼馬英九領導的政府部門總是偷偷摸摸呢?這是長久以來台灣人對目前民調支持率只剩百分之九的馬先生的質疑,這樣的質疑不斷急速增漲,直到中國國民黨籍立法委員張慶忠濫權演出「廁所旁三十秒」通過黑箱服貿邪議醜劇之後,迅即引爆太陽花運動,這場運動從全國各地大學生義憤填膺佔領立法院那一刻啟動,動機清晰純良:政府,必須在陽光底下接受全民監督。
自此,不少人問起,服貿不過是很多人都無法說清楚的「海峽兩岸」眾多協議之一,怎麼可以被操縱成大學生們高舉太陽花名義佔領立法院的理由?好問題!
不過,麻煩先反問:如果很多台灣人不了解服貿,為什麼馬英九政府不能先向所有台灣國民說明清楚並耐心等候立法院逐條審查後再依法決議,卻迫不及待主使一個黨籍丑角在立法院內搬弄「秒殺」立法院監督權的反民主鬧劇?
答案很簡單:不但這則所謂的「海峽兩岸服務貿易協議」見不得人,更可怕的是,只要馬政府凡事草率暗渡陳倉成癮後,接下來所有早已被所謂的「海峽兩岸經濟合作架構協議」(以下均採用英文簡稱 ECFA)明文「綁架」的相關項目,都可能比照辦理。那麼,台灣與中國之間的國際經貿關係必定被無限窄化為中國國民黨與中國共產黨假借所謂的「海峽兩岸」名義捏造出來的糊里糊塗「中華民族國共兩黨關係」或「中國兩黨關係」。
換句話說,在這種只容國共兩黨作主的荒謬「中國統一」鎖鍊下,台灣全民與中國全民絕不會是相關國際經貿議題的主角,真正的主宰者必是台灣的中國國民黨和中國的中國共產黨。
這個不正常現象源自一九四九年中國共產黨建立的中華人民共和國消滅中國國民黨建立的中華民國後,由於已故中華民國流亡軍閥蔣介石帶領一批中國國民黨殘兵與難民滯留台灣且透過無法無天的軍事戒嚴手段把台灣踐踏為「中華民國的殖民地」,再加上,六十幾年來,中國國民黨始終不肯承認中華民國已經滅亡,甚至一再自欺欺人宣稱台灣是「中華民國台灣省(或地區)」,以致台灣全體國民的基本人權與國民主權完全被剝奪。
更糟糕的是,那個早已消滅中華民國的中國共產黨趁勢大玩「黑吃黑」鬧劇,於是,台灣這個被中國國民黨矮化為「中華民國台灣省(或地區)」的亞洲新興民主國家,至今仍被中國共產黨領導的中華人民共和國政府視為必須「徹底消滅」的「中華民國殘地」。
簡單的說,過去,兩蔣與中共大開殺戒火拼「國共戰爭」時,台灣是兩蔣口中的「反攻大陸跳板」,卻是中共反咬生吞的「中國叛亂省份」;現在,馬英九與中共攜手上演「國共和談」肥皂劇,台灣則被綁架為「中國神聖領土」,依照國共兩黨的「統一」說法,所謂的中國統一,其實就是把台灣納為中國的一部分,而且絕對不允許台灣擁有自由獨立民主國家地位。
在惡意剝削台灣主權與國土等前提而建立出來的「國共共識」下,當台灣與中國必須進行國際貿易協商之際,關於兩國分別於二OO一年十一月與二OO二年一月加入世界貿易組織(以下採用英文簡稱 WTO)成為會員國的重要國際地位分別被國共兩黨刻意擱置,取而代之的是在國共兩黨唬弄出來的 ECFA 中扮演「白手套」角色的台灣海峽交流基金會(以下採用簡稱「海基會」)和中國海峽兩岸關係協會(以下採用簡稱「海協會」)。
只要理解以上來龍去脈的人,一定明白馬英九政府一路走來始終偷偷摸摸處理台灣與中國之間各種議題的原因。
是的!馬英九無法被信任和至今不敢站到太陽底下與太陽花運動支持者對話的理由全部如出一轍:這個人不但不肯承認台灣是一個獨立民主國家,而且企圖利用黑箱作業讓台灣被「中國統一」。
如果不是為了這個理由,為什麼不能光明正大採用 WTO 會員國身分在 WTO 國際平台中與同屬 WTO 會員國的中國政府談判和協商呢?
其實,台灣在加入 WTO 前,早已在國際政經領域和中國政府「火熱交手」過十三年,從兩位前總統李登輝和陳水扁接棒奮進的過程中,可以一目了然中國政府使出渾身解數在國際社會惡意封殺台灣出路的無限敵意,還好,兩位前總統所率領的台灣政府部門沒有辜負民間期許,終於把台灣送入這個當今全球唯一國際經貿組織。
在 WTO 中,無論先來後到或大小強弱,所有會員國都具平等地位,由於不特別強調政治因素且標榜必須增進會員國全民福祉的宗旨,所以,儘管許多會員國之間仍可能因為國家背景迥異而存在必須長期協商的互動難題,終究提供台灣一個可以和現有其他一五八個會員國公平談判的國際舞台。很明顯,只要台灣政府有能力善用這個國際舞台,應該可以有效擺脫中國政府的武力威脅與外交封鎖。
詭異的是,馬英九不但不懂或故意忽視 WTO 會員國身分的重要性,甚至執意降低台灣與中國之間的往來層級,更不可原諒的是,他所領導的中央政府行政部門再三企圖躲避立法院與全體國民的審查權和監督權。
回顧歷史,海基會與海協會這兩個「白手套」只是台灣與中國在還沒有加入 WTO 前為了方便互動而臨時成立的民間組織。以海基會為例,雖然一直由那個早該廢除的所謂大陸委員會管轄,卻是一個可以不必向全民負責也可以不接受立法院監督的民間財團法人。這樣的法人機構怎麼可以代表台灣全民簽署任何攸關本國利害關係的正式國際條約或協議呢?
尤其,中國政府至今仍以兩千枚左右飛彈瞄準台灣,更在國際社會再三公開宣稱不惜武力解放台灣,可知,這個自稱「台灣的祖國政府」的外國政治組織,對台灣全民來說,絕非可以信任的善類,即使台灣這個國家不得不和這類外國暴力組織互動,由政府部門派出的單位或個人理應具有公僕色彩,否則,如何監督?如何要求?如何透明化?
但是,至今為止,馬英九一手主導的 ECFA 以及附隨其中的服貿、貨貿和自由經濟示範區等協議、談判或政策,卻全部委由海基會出面與中國政府委託的民間機構海協會「私下」處理。
想想看,兩個民間組織在兩個同樣服膺黨國謬論的政府部門左右下偷偷摸摸進行的各種協議和談判,如何建構公信力?
何況,霸道十足的馬英九總是偏好以中國國民黨主席身分凌駕在台灣民選總統職權之上,既以黨領政,還常脅迫立法院不得增減那些暗室密商出來的兩黨文件。如果這樣的黑箱程序可以合理合法化,台灣這個國家還需要直選總統和進行任何民主改革嗎?
說穿了,馬英九之心,路人皆知。
也因此,無論是太陽花運動中的大學生們或任何關心台灣民主前途的國民,最無法放心的事情正是馬英九不願接受全民監督也不願面對立法院審查的反民主性格。
當太陽花運動已經「升級」到高談闊論公民憲政課題之際,不得不提醒所有憂心台灣「被服貿」的民主志士:如同台灣必須儘速端正民主憲政機制般,當台灣與中國無法迴避兩國經貿談判時,台灣的 WTO 會員國身分也應該被強調,否則,曾經辛苦走過的十三年篳路藍縷和用心背負的十二年會員權責該怎麼看待?
總之,凡走過必留痕跡,一步一腳印開創出來的每一個民主成果,都應該珍惜和善用。千萬別讓那個總是偷偷摸摸行事以致不敢面對陽光的馬英九繼續躲在蛇籠拒馬後的黑箱之內操控其他政客、暴警和法棍得意踐踏台灣喔!

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2014年4月4日 星期五

馬英九該上街頭公開聆聽民意啦!

太陽花運動引發全民關注,全國各地大學生紛紛放棄溫暖家庭裡的舒適床鋪,寧可像被社會遺棄的流浪漢一樣僅靠單薄衣物或輕便睡袋隨地躺臥在馬路上或立法院裡忍受酷夜寒風與凍涼地板,甚且必須隨時提防那些被邪惡政客命令上街的鎮暴警察或心懷不軌躲在暗處的防不勝防黑道臥底人闖入「禁區」製造肢體衝突或惹是生非。
三月下旬至今的一幕幕讓許多父母和關心年輕人安危的民主人士看了就忍不住焦慮難安、心驚膽跳或淚流滿面的「悲慘世界」映像,完全是為了「太陽花決心尋找民主太陽」的純樸理想。
請問,誰是那個蠻橫遮蔽民主太陽的始作俑者?馬英九,不就是你!
如果有人問我,為了反對那紙「兩岸服務貿易協議」需要採取這種人多勢眾和「強佔公署」的「暴動」手段嗎?我會告訴他/她:只要馬英九願意服從民主原則行事,太陽花就沒有必要上街向一群群惡意遮住「民主太陽」的邪惡政客追索陽光!
問題的源頭一直在台灣民選總統馬英九身上!他是元凶。
事實上,純粹依照我的政治意見,我不會只是反服貿而已。
自從馬英九成功當上台灣民選總統以後,他就是一個不斷催殘台灣好不容易栽培出來的民主政治幼苗的劊子手。這個始終膜拜兩蔣暴政和厚顏巴結中共霸權的「中國國民黨中華民國黨國之子」根本不懂或惡意違背民主政治最基本的「以民為主」常識,至今為止,他的「表演政治」手段,只是反覆彰顯「領袖 > 政黨 > 政府 > 國家 > 人民」的新舊中國一黨專制老套以及兩蔣山寨版「中華民國」謬論,也因此,儘管利用「黨國」媒體塑造出「溫良恭儉讓禮紳士」假面,他的行政風格從頭到尾都是鐵板一套:馬英九說了算。
近六年多來,許多台灣人早已受夠了馬英九的獨裁霸道陰狠作風,如果不是為了保留民主希望,恐怕早有風起雲湧的「革命份子」上演「中國孫文革命」戲碼。還好,台灣人偏愛冷靜沉著與深謀遠慮,我們必須小心翼翼保護這個國家所有人民,不能也不肯學習那個對民主知識只達一知半解程度的孫文一樣糊里糊塗動用愚蠢武力摧殘國家、人民和辛辛苦苦培育出來的一點點民主政治成就。
說穿了,反服貿的年輕赤子們只是成就了許多早已義憤填膺的成年公民那股「心有餘力不足」的「回收立法院」心意。
畢竟,民意機關這四個字才是立法院應該清楚刻印的文底,但是,馬英九主導的山寨版「中華民國政府」卻連理應為民喉舌的立法院都敢霸凌,甚至,為了達到一人一黨獨裁政治目的,這個早已被國際媒體冠上又笨又瘋外號的反民主政客還不惜公開動用中國國民黨主席身分將獨裁政黨髒手伸入民意機關控制黨籍立委百分之百服從那種舉世罕見的「廁所旁三十秒」決議怪招。
老實說,就算通過的黑箱文件不是一則本來就充滿賣台禍心的邪議,而是另一則福國利民的好法案,不過,只要無恥政客採取類似這種不肯接受民意監督的邪門程序,也一定會變成製造爭議的禍首,何況是服貿這種徹底發源於不仁不義的 ECFA 賣台架構所衍生出來的不合情理法邪議!
年輕大學生們心思單純,他們只想制止立法院違反民意的惡行,更想杜絕馬英九一再利用中國國民黨主席身分毀損民主機制的惡習。在這個純潔信念下,為了理所當然的民主程序與民主常識所發起的佔領立法院運動,不但不是「暴民」蠢行,反而是驅趕中國國民黨一黨逞兇霸凌民意歪風的必要方式。
有人說,這群大學生無法代表全民。說得好!
不過,為什麼不問那群只聽從馬英九一人意見的中國國民黨籍立委能代表全民嗎?
比較之下,天真無邪的大學生們比一群群老奸巨猾的獨裁「黨國」政客更令人安心吧!
至少,稚嫩純真的年輕人們沒有能力賣台,不懂分贓政治,更不會為了接受賄賂而出賣善良靈魂。
以我個人意見來說,我寧可讓一群群不必請領國庫薪資卻肯死忠捍衛民主理想的年輕大學生把立法院當成「民主實驗室」,也不願看到一個個腦滿腸肥的中國國民黨世故狡猾政客一邊樂不思台拼命揮霍國庫裡的納稅人血汗錢,另一邊卻只知百分之百服從馬英九的獨裁意見還厚顏無恥搬演一大堆教壞大人和小孩的霸凌民意黑道政治醜戲。
相信有不少支持太陽花運動的台灣人也有同樣的想法吧!該檢討的人是馬英九、中國國民黨以及所有可以為了馬英九與中國國民黨出賣公職人員服務國民鐵律的不肖中國國民黨藉民主叛徒,不是純真捍衛民主的可愛大學生們。
從三月十八日至今,太陽花運動一再慘遭馬英九領導的反台反民主集團抹黑和摧殘,在這段時間內,理應服務全民的中央政府除了不斷重複兩蔣戒嚴時期的軍法鐵血手段恫嚇和傷害學生和群眾外,馬英九可曾花費一秒鐘時間思考過解鈴還須繫鈴人的簡單道理?
所有的「悲慘世界」台北 LIVE 場一再加碼演出,不就是因為馬英九至今不肯認錯更不肯傾聽民意嗎?
大學生們站在期待民主陽光的台灣土地上敢作敢為,馬英九呢?
如果一個民選總統只敢躲在鎮暴警察和蛇籠拒馬背後蠻橫動用戒嚴軍法血腥「鎮壓」一群群手無寸鐵或手無縛雞之力的「年幼無知」非暴力年輕人,這個民選總統還有資格繼續擔任總統嗎?
馬英九,你已經是六十幾歲的成年政治人物了,怎麼忍心一再濫權支配一群群專門造謠抹黑年輕人的政客、武警和法棍不斷惡意傷害「國家未來主人翁」啊?為什麼不敢光明正大走出黑箱總統府,誠心誠意面對和平理性的大學生、教授和群眾,並且認真討教引發不滿與反感的原因呢?
台灣的民主政治不應該任由一人一黨蹂躪和毀損,這是馬英九早該理解和遵行的基本準則。
就算大學生號召的太陽花運動無法代表全民意志,但是,比起一個只剩百分之九支持率的民選總統,太陽花們的全國代表性應該綽綽有餘。
如果一人一黨的極少數霸權還執意濫用我國政府資源坑殺太陽花運動的民主理想,那麼,所有被馬英九視為「馬家奴才」的公務員們是不是也該站出來爭取自己本該獲得起碼尊重的公民權利和公僕責任呢?難道太陽花運動所要求的民主陽光不會嘉惠所有同樣嚮往民主理想的台灣公務員們?
為了台灣的現在與未來,早該要求馬英九站到第一線傾聽民意,這樣的要求,不但是所有反對馬英九的人必須提出的民意,也應該是所有支持馬英九的選民應該堅持的民主精神──民選總統必須對全民負責,沒有道理濫權扭曲政府功能卻強迫至今仍被黑箱政府欺瞞和踐踏的全體國家主人「自願」買單受罪。

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2014年4月3日 星期四

政客、黑道與學生

最近六年多來,台灣政治很兩蔣、很黑道,也很中共,最明顯的現象是政府被單一獨裁專制政黨當成全面宰制人民生路和圍堵在野黨監督活口的鬥爭工具,還好,有一群對民主政治抱持純潔信念的大學生奮起佔領立法院,暫時制止那個幾乎已經退化為一人一黨霸權操控的失職代議機關不斷火速擴展一人一黨獨裁意志戕害我國民主政治幼苗的惡勢力毀損台灣命脈的緊迫危機。
大學生們的政治動機很簡單,不過就是像太陽花一樣順隨本能尋索理應經常輝耀和呵護本國的民主陽光。
對照那個於一九四五年夾帶中華民國軍閥政府非法侵略台灣且於一九四九年亡國後狼狽避難台灣卻謊稱是「中國唯一正主」的蔣系中國國民黨流亡政客組織,台灣這群學生很不意外地被那個至今還保留逃難軍閥心態的獨裁政客組織貶損為「不懂世事」的「小屁孩」。
可笑的是,始終不願也無能在台灣老老實實紮根從事正派民主政治工作的外來百年政黨,面對一群群依舊滿臉清純稚氣的大學生成功「佔領」那個可以被中國國民黨黨棍霸凌三十秒就急速通過黑箱「邪議」的立法院以及一度順利「突襲」那個只聽馬意卻不甩民意的「馬家行政院」等民主行動時,竟然只能再三演出兵荒馬亂或暴跳如雷的野蠻封建政治肥皂劇。
其中,最不可原諒的是,為了那個好像自以為當上民選總統就可掌控全民生殺大權的帝國主義古腦政客令人難以理解的貢高自大「尊貴」顏面,已由中國國民黨完全操縱的行政院竟然祭出戒嚴時期血腥鎮壓反對勢力的武警陣仗,公然在眾目睽睽之下迫使許多盲目服從權威的鎮暴警察配備專門對付槍擊要犯或緝拿黑道大哥的誇張穿盔戴甲行頭,並藉由人數取勝老套計倆,從三月廿三日深夜至廿四日清晨之間大舉「反攻」一度被學生「佔領」的行政院。雖然警方指揮者端出「執行公務」空話剽悍無比把現場記者驅趕到不易取得完整記錄的「保護區」內,畢竟遮掩不了那些一不小心就耐不住火爆劣根性而棍棒齊飛或盾牌狠擊一個個手無寸鐵的學生或民眾的眼冒紅星武警的殺伐氣燄,更難以蒙蔽噴水車強大水柱轟灑在高喊和平與始終僅僅口頭抗議警察打人的「手無縛雞之力」群眾身上的悲涼場景。
到底是什麼樣的指揮者明知學生們全無敵意更無絲毫暴力傾向的堅定言行卻忍心下達陰狠暴走的鐵血「驅離」指令?
更教人心驚肉跳的是,當不少媒體紛紛發佈群眾頭破血流真相影片之際,行政院長江宜樺竟然擺出一副自己才是「無辜受害者」姿態,一邊臉不紅氣不喘公開指控學生「非法入侵」行政院,另一邊則頻頻讚賞鎮暴警察的「合法盡責」行動;天啊!這位曾被許多台灣大學高材生吹捧為「自由主義名師」的「高級知識分子」公僕,不但始終不屑「移駕」到立法院或就近在行政院內「接見」那些只是單純要求公開透明合法進行國際簽約過程的純潔大學生,居然還大剌剌率領行政院一干缺乏反省能力的失職政客不斷抹黑侮蔑年輕人的赤忱義行,更假藉「慰勞」一個個可能是「攻打」學生過程造成「運動傷害」的武警機會指桑罵槐意欲添加罪刑恐嚇那些赤手空拳忍受武力殘暴襲擊的男女學生與文弱民眾。
至於那個可能一直認定自己是「中華民國皇帝」或「中華人民共和國兒皇帝」的馬先生呢?當然也不會忘記趁機賣弄他的美國哈佛法學博士「學識」卻離奇十足呢喃滿口掉漆已久的兩蔣戒嚴軍法,彷彿兩蔣附身般,再次展現習慣性的欲加之罪何患無辭詭辯惡習,肆無忌憚公開「指導」司法人員「領旨」嚴加法辦所有早已如照妖鏡般清晰無比反照「馬皇」嚴重欠缺現代民主素養實況的年輕勇士們。
一幕幕稚嫩純潔青年高舉民主理想和平反抗老奸巨猾獨裁專制政客組織的真實人生戲碼在台北街頭LIVE演出,學生的真情純良讓政客的矯情邪惡更加刺眼,終於逼出三月三十日大約五十萬人次的反服貿要民主太陽花遊行。
可能是不願接受一次次被學生和教授「呼喚」上街的民主太陽暖烘烘炯鑑總統府與行政院等「黨國」陰狠黑箱的明顯敗績,四月一日愚人節當天,「馬友友」陣營出現了自詡為「正義人士」的黑道大哥白狼張安樂。這個曾逃亡到中國躲避通緝卻一直很受馬先生禮遇的中華統一促進黨總裁,完全不像馬、江這類偏好躲藏在武警、拒馬和法院背後拼命掉書袋詆毀學生為「暴民」的「博士官僚」,儘管他也領有美國碩士「高學歷」,畢竟是習慣走闖街頭的江湖人士,毫無意外,他選擇上街「教訓」大學生們。
果然,大哥一出場就氣勢非凡,陣仗排開後,即出現群狼追打一位不小心誤入狼營的大學生,接下來,大哥和小弟們輪番飆髒話咒罵「不配當中國人」的台灣人,經過四個小時言不及義的「教訓活動」後,終於在大學生們高唱「白浪滔滔我不怕」歌聲中,送走五音不全的「中華民國頌」狼群。
詭異的是,向來對街頭「暴民」運動極其反感且「執法從嚴」的台北武警們,對於「張大哥」的「示威」行動似乎沒什麼「戒心」,即使獲得通報才姍姍進入狼營「解救」落難大學生時,也「斯文」了得到完全沒有出現過三一八以來一直如影隨形的警棍和盾牌,所以,不少原本擔心學生安危的群眾們意外「欣賞」了事後警方和台北市政府分別把「白狼街頭運動」解釋為「路過」而未採取任何舉牌告誡或武力驅離的罕見「中國警民河蟹」台灣台北特映會後,紛紛啼笑皆非地解除忐忑不安的緊張懸念。原來,黑道大哥上街四小時打罵反服貿要民主的大學生只是「路過」的餘興鬧劇!好像很多人都誤會了這個來勢洶洶的「路人甲」喔!
中國國民黨領導的山寨版「中華民國」政府行使「鎮暴」手段的反覆無常定義難道是「海底針」?
無論如何,從三月十八日中國國民黨立法委員張慶忠躲在廁所旁以小蜜蜂麥克風「宣佈」通過毫無法治觀念更無民主基礎的所謂「兩岸服務貿易協議」以致引發太陽花運動至今,中國國民黨政客玩權弄法的表現充滿兩蔣時期戒嚴肅殺氣息,而部份武警暴動仇打手無寸鐵學生的恐怖氛圍則加深「黨國」再現或「中國公安」侵門踏戶的疑慮,反倒是黑道白狼現身街頭時,除了學生仍飽受「貼身」攻擊威脅外,中國國民黨政客和「中國公安型」武警竟然紛紛扮裝如馬總統招牌騙術中令人印象相當深刻的「溫良恭儉讓禮」紳士,該不會因為中國國民黨的黑道性格一遇到白狼就「惺惺相惜」,於是,竟然非常難能可貴地「海涵」學生當街歡唱「白狼逃逃,我不怕」向馬家好友「致意」?!
其實,中國黨政客和黑道大哥如莫逆之交,早有淵源,只是,不知道要等到哪一天台灣才能幸運脫離來自中國或已經深入本國盤根錯節的「中國」政客與黑道?應該有不少台灣人真誠期待儘早揮別獨裁政客、霸權黑道與中華民族沙文主義者共同繁衍的濃厚劣質政治烏雲,以便安心享受民主陽光吧!
老話一句:天佑台灣!可愛的學生們,加油喔!
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2014年4月1日 星期二

狠毒公僕血腥摧殘民主幼苗,該當何罪!


影片來源:twappledaily
原影片說明(節錄):發佈時間 2014 年 03 月 25 日
警方為了驅離佔據行政院的 3000 名學生,昨凌晨起發動六波驅離,鎮暴警察以盾牌、警­棍將抗議學生強行架走,爆發激烈肢體衝突,警方甚至以高壓水柱對學生射水,順利將佔據­行政院內外的學生強行驅離,但粗暴手法卻導致 123 人受傷,激烈手段也備受質疑。


影片來源:twappledaily
原影片說明(節錄):發佈時間 2014 年 03 月 26 日
2014/3/23,警察強制驅離佔領行政院的學生,引發濫權執法、違反比例原則爭議­,這場血腥鎮壓的真相,究竟是甚麼?《蘋果日報》用最真實的影像告訴你…


新聞來源:自由電子報 > 即時新聞總覽 > 政治 >遍地開花【2014/4/1 22:22】
〔本報訊〕為求儘速驅離攻佔行政院的反服貿抗議學生,行政院下令強制驅離,學生在 3 月 24 日遭到警方以警棍、盾牌等裝備攻擊驅離,造成數十名學生濺血受傷。為追究暴力驅離的法律責任,今天全國多所大學法律系所近40名法學教授發起「檢察官應徹查國家暴力的真相!一群法學教授致北檢楊治宇檢察長及檢察官的公開聲明」連署,要求台北地檢署針對此次「國家暴力」的責任進行調查與追究。
法學教授連署全文
主旨:檢察官應徹查國家暴力的真相!一群法學教授致北檢楊治宇檢察長及檢察官的公開聲明
連署訴求:
檢察官應徹查國家暴力的事件真相並追究刑責!
一群法學教授致台北地檢署檢察長楊治宇及檢察官的公開聲明
我們是一群法學教授,本於和魏揚聲押事件聯合聲明的相同立場,我們再度就行政院的武力驅離事件,針對全國各級檢察官—尤其是台北地方法院檢察署的檢察長楊治宇及承辦檢察官,提出下列鄭重呼籲。我們的公開聲明由近四十多位國內刑事法學者共同發起,並開放全國法律系教授參與連署:
一、程序事項
檢察官應恪遵法定性、中立性及客觀性義務,秉持法律守護人的本分,遵守《刑事訴訟法》第 2 條、第 228 條規定,主動開始偵查、徹底釐清事實並追究「行政權」有無過度使用武力的行為,勿枉勿縱。為達偵查目的並避免證據湮滅,檢察官應立即依法保全相關證據,如府院高層及警察首長之前後通信(聯)紀錄、當夜行政院內外所有監視錄影器拍攝畫面,以免坐失偵查良機。
二、實體爭點
由於驅離行動涉及一體行政的上、下級公務員,實體刑事法律問題的層次有別,檢察官偵查時應遵守相關《刑法》規定並注意向來實務見解,我們特別指出下列實體爭點:
(一)員警驅離學生及民眾時的對人身犯罪問題
1、構成要件該當性問題
員警對學生(及民眾,下同)的驅離作為,可能干擾學生的自由、身體等法益,若警察確實有持警棍攻擊學生頭部的行為,依最高法院向來實務見解,以棒、槌敲擊致命之頭部可構成不確定殺人故意,甚至可能考慮殺人未遂罪名(最高法院 43 年台上字第 109 號判例、101 年度台上字第 5183 號、102 年度台上字第 173 號、102 年度台上字第 4584 號等判決參照)。縱無殺人故意,亦有傷害或重傷害等問題。此外,另有公務員犯非純粹瀆職罪(刑法第 134 條)之加重其刑問題。
2、違法性問題
關於員警能否基於《刑法》第 21 條的「依法令之行為」而阻卻違法,首應注意:當國家機關為達成公益而執行侵害人民利益的行為時,因為國家機關是整個社會中,唯一可以在法律授權範圍內實施強制力以執行公權力者,自應切實遵守程序性及實體性的規範,否則不能阻卻違法。
1)      出示證件義務之違反問題:
依《警察職權行使法》第 4 條第 1、2 項的規定,警察必須出示證件,穿著制服,並告知受侵害的人民其事由,這是警察執行勤務的程序規範。警察執勤若未依法穿著制服並標誌其個人身分(包含蓄意遮掩、去除臂章),就已違反《警察職權行使法》明定的程序規則,也使得受其侵害之人未來無從具體追究警察可能犯法的責任,其行為當無阻卻違法的空間。
2)      比例原則之違反問題
《警察職權行使法》第 3 條第 1 項開宗明義揭示「比例原則」,僅容許警察採取「侵害最少之適當方法」,此乃任何警察行使職權時皆應遵守的一般性誡命。針對集會遊行,《集會遊行法》第 26 條明文規定:限制或命令解散,「應公平合理考量人民集會、遊行權利與其他法益間之均衡維護,以適當之方法為之,不得逾越所欲達成目的之必要限度。」違反以上規定即為違法執行職務,並無阻卻違法之可能。 
此外,警察若使用「警棍」等危險性武器時,必須更嚴格遵守《警械使用條例》的特別規定,例如該法第 1 條第 2 項的制服、證件要求,第 3、4 條的使用警棍例外容許要件,及第 8、9 條「應注意勿傷及其他之人」、「應注意勿傷及其人致命之部位」等執行基本要求,違反者即非刑法上的依法令之行為,不得據此阻卻違法。
檢察官應徹查在場員警使用警械時,是否遵守以上程序要件及比例原則的基本要求。驅離集會僅能採取「侵害最小」的手段,如果學生僅是靜坐地上,消極地造成警方淨空現場的困擾,依據比例原則,員警應該優先採用較小侵害的手段,以合抬方式將學生搬離現場;倘若使用警棍、盾牌或鋼棍,毆打靜坐者甚或追打、腳踹正離去中的學生,即屬重大違反比例原則的行為,不得阻卻違法。
至於員警若確有以警棍敲擊學生頭部等「致命部位」之行為,不但違反比例原則的情節極其明顯、嚴重,依前述最高法院見解,可能屬不確定故意之殺人未遂行為,更無阻卻違法之可能。
(二)員警強制撤出急救站並驅離醫療人員的犯罪問題
檢察官應徹查員警有無脅迫醫療人員撤出急救站並驅離醫療人員之犯罪行為。
首先,具有我國內國法效力之聯合國《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》及其一般性意見書,亦再三重申禁止歧視之醫療中立要求,並誡命國家不得阻撓醫療照護,或以強暴、威脅等手段驅離醫療站、逮捕或拘留醫護人員。
其次,我國《醫療法》第 106 條第 2 項明定:「毀損醫療機構或其他相類場所內關於保護生命之設備,致生危險於他人之生命、身體或健康者,處三年以下有期徒刑…。」第3項規定:「對於醫事人員執行醫療業務時,施強暴、脅迫,足以妨害醫事人員執行醫療業務者」,刑度相同。同有公務員加重其刑之適用問題。檢察官應徹查有無上開犯罪情事。
(三)政府高層下命令的刑責問題
政府高層縱未直接以其行為侵害學生法益或阻撓醫療行為,但若透過在前台實施的警察(或檢察官)而為之者,亦無礙其成立前述(一)(二)所列相關罪名之正犯。
我國刑事司法向來承認只參與謀議而未為實行行為的「共謀共同正犯」(釋字第 109 號:以自己共同犯罪之意思,參與實施犯罪構成要件以外之行為,或以自己共同犯罪之意思,事先同謀,而由其中一部分人實施犯罪之行為者,均為共同正犯。)據此見解,若政府高階官員指示基層員警(或檢察官)故意實施違法的公權力行為,因而侵犯學生法益或阻撓醫療時,已足以構成共謀共同正犯,自應依《刑法》第 28 條一併共同負責。此外,若政府高層係以「使命必達」而下命基層員警,要求其無論如何達成「限時淨空目的」,則執行員警使用不合比例原則手段,已是下命者「有預見或可得預見」的範圍,下命者自更應為違法命令負起刑責。
從犯罪支配角度而言,下命者可能不只是共謀,而是首謀。當政府高階公務員違法而以命令介入時,其掌握了極其有效的公權力機制,雖然沒有自行出手,但他們卻是整件事情背後真正的操弄者。猶如國際上違反人道等罪名的審判原則所示,「整體來說,離實際殺戮行為越遠,需負的責任越大」,下命者更應為濫用國家暴力所造成的法益侵害負責。檢察官自應徹查證據並依法追究下命者的刑責。
三、如果,連檢察官也不給人民真相…
檢察官乃《刑法》第 125 條有追訴或處罰犯罪職務之公務員,若有濫用職權為逮捕或羈押者,或明知為無罪之人,而使其受追訴或處罰,或明知為有罪之人,而無故不使其受追訴或處罰者,處一年以上七年以下有期徒刑。
我們期許檢察官作為「法律守護人」,秉持良知與法律,並依《檢察官倫理規範》要求,公正、客觀、中立地還原行政院驅離事件的真相,釐清上述相關刑事責任問題。若有「上級」甚或「上上級」不當指導或干擾辦案,請承辦檢察官務必遵守《法官法》第 92 條的明文規定,不得遵守違法命令,且合法命令應符合「以書面附理由」的法定要式。否則,承辦檢察官自身亦無法免除刑事責任(無法主張依法令之行為的阻卻違法事由),且可能依《法官法》第 89 條規定而被移送檢察官評鑑委員會個案評鑑。
這一週來,台北地檢署傾全力要找出佔領行政院的首謀,甚至到了急切聲押的程度,但對於國家施用違法暴力部分,卻顯得毫無作為。我們再次呼籲台北地檢署檢察官要真正做到《法官法》內所規定的公益代表人,超出黨派以外,公正超然代表國家依法追訴處罰犯罪。
作為法學教授,我們也將持續關注楊檢察長及檢察官處理這些案件的程序及結果——無論起訴、不起訴或行政簽結。
共同發起人(近 40 位刑事法教授,依加入發起先後)
楊雲驊(政治大學法律系副教授)
許恒達(政治大學法律系副教授)
何賴傑(政治大學法律系教授)
林鈺雄(台灣大學法律學院教授)
許澤天(成功大學法律系副教授)
吳俊毅(高雄大學法律系副教授)
李聖傑 (政治大學法律系副教授)
古承宗(成功大學法律系副教授)
薛智仁(台灣大學法律學院助理教授)
陳志輝(政治大學法律系副教授)
王乃彥(東吳大學法律系副教授)
周漾沂(台灣大學法律學院助理教授)
謝志鴻(輔仁大學法律系副教授)
李榮耕(台北大學法律系副教授)
王皇玉(台灣大學法律學院教授)
謝煜偉(台灣大學法律學院助理教授)
李茂生(台灣大學法律學院教授)
王正嘉(中正大學法律系助理教授)
蔡聖偉(台北大學法律系副教授)
盧映潔(中正大學法律系教授)
徐育安(台北大學法律系副教授)
黃榮堅(台灣大學法律學院教授)
陳志龍(台灣大學法律學院教授)
陳子平(高雄大學法律系教授)
李佳玟(成功大學法律系副教授)
蕭宏宜(東吳大學法律系副教授)
林書楷(東吳大學法律系副教授)
王榮聖(玄奘大學法律系副教授)
張麗卿(高雄大學財法系教授)
鄭文中(文化大學法律系助理教授)
張明偉(輔仁大學學士後法律系副教授)
謝如媛(政治大學法律系副教授)
高金桂(東海大學法學院教授)
張天一(中原大學財經法律系副教授)
蔡蕙芳(中興大學財經法律系教授)
王勁力(高雄第一科大科法所 副教授)
鄭昆山(中正大學犯防系刑事法退休教授、高雄空大政法系兼任教授)
徐偉群(中原大學財經法律系 副教授)
連署人(法律院系教授,依連署先後)
謝銘洋(台灣大學法律學院院長)
張懿云(輔仁大學法學院院長)
林國彬(台北大學法律學系主任)
廖大穎(中興大學法律學系主任)
許惠峰(文化大學法律學系所主任暨所長)

(開放連署中)


中國黑道白狼來了-誰保護台灣學生?

所有曾在台灣接受過「黨國」體制教育的人都曾被灌輸過「苛政猛於虎」的中國古訓,因此,應該不難理解現狀下的台灣,由於馬虎苛政外加黑道白狼正猖獗,無論法政發展或經濟前途幾乎都已被許多真真假假的中國政客全面圍剿。在這款時機下,台灣究竟該如何化危機為轉機的急迫課題,不但嚴酷考驗著正在立法院持續奮鬥的智仁勇大學生們,也紮紮實實考驗著台灣全國國民。
自從二OO八年五月廿日馬英九正式宣誓成為台灣民選總統後,台灣中央政府就在這個被時人稱呼為馬先生的所謂「中華民國」總統領導下成為中國國民黨的「中國統一台灣中心」,就這樣,一群群明明是從台灣國庫請領台灣納稅人血汗錢當薪資和公務費用的公務員,突然個個變身為「中國統一台灣宣導員」或「中國統一台灣執行者」,他們的工作不再是兩位前任民選總統李登輝和陳水扁一再強調的為台灣全民服務,相反,在馬英九執著「化獨漸統」劣政下,政府部門開始與民為敵,卻努力討好台灣執政黨中國國民黨和中國執政黨中國共產黨。於是,台灣公務員變成兩個中國黨的黨政專員,大筆揮霍的可觀經費全是台灣國庫裡的血汗勞工民脂民膏,無限上綱亟待成就的唯一目標,卻是中國兩黨「權貴」的大富大貴和「中華民族統一亞洲」惡夢,在這樣的邪惡政治歪風領航下,台灣當然不可能向上提升。
可怕的是,即使馬英九在第一任期就已經展現出他毀滅台灣自由民主活力的「超能力」,卻依舊獲取眾多台灣「中國人」的死忠「擁戴」,就在台灣不少國民譴責馬先生第一任期的六三三跳票政見之際,這個深受台灣「中國人」呵護或溺愛的資深中國黨政客繼續挾持約六百八十九萬張選票的優勢「行情」,趾高氣昂連任台灣民選總統。
也許是絕對自信在台灣具有「超高人氣」,這個連國際媒體都忍不住要稱呼他是 this man 或 bumbler,甚至國際人權專家還直接認定他已經 mad 的政客,照樣不顧台灣政治與經濟攜手癱瘓在「中國統一瘋」之下的不堪現狀,一心一意匆促極推他那套只為「台灣海峽兩岸中國人」牟取特殊利益的「海峽兩岸經濟合作架構協議」(以下簡稱 ECFA),以及含括在 ECFA 之內的所謂「兩岸服務貿易協議」、「自由經濟示範區」和「兩岸貨品貿易協議」等「至要經濟政策」。
只要看過 ECFA 全文的人,一定不會不知道洋洋灑灑胡扯的序言內容:
「財團法人海峽交流基金會與海峽兩岸關係協會遵循平等互惠、循序漸進的原則,達成加強海峽兩岸經貿關係的意願;
雙方同意,本著世界貿易組織(WTO)基本原則,考量雙方的經濟條件,逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙,創造公平的貿易與投資環境;透過簽署『海峽兩岸經濟合作架構協議』(以下簡稱本協議),進一步增進雙方的貿易與投資關係,建立有利於兩岸經濟繁榮與發展的合作機制;」
為什麼說這個序言胡扯呢?理由至少如下:
  1. 台灣與中國在 WTO 這個國際組織內是兩個平起平坐的會員國,根據 WTO 基本原則,兩國如果要簽署平等互惠條約的話,無論是考量情理法哪一項因素,都應該派出雙方政府機構在兩國全民見證下公開簽約,也就是代表台灣的「台灣、澎湖、金門、馬祖個別關稅領域」(The Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu)政府和代表中國的中華人民共和國政府都必須向雙方全國國民負責,怎麼會糊里糊塗冒出兩個毫無政府身分的民間組織(台灣的財團法人海峽交流基金會與中國的海峽兩岸關係協會)玩弄莫名其妙的黑箱作業家家酒呢?這種極其草率、不負責任且不合情理的非法作風,在中國那種至今仍被獨裁專制政黨控制的極權國家也許是「兵家常事」,可是,台灣號稱是民主國家,既然經過李登輝和陳水扁兩位前總統接棒努力才好不容易成為 WTO 正式會員國,作為既得利益者的接任人馬英九怎麼可以任性妄為到惡意把當前已被 WTO 全體會員國公開承認的台、中兩國關係逆轉解釋如李登輝尚未正式被遴選為民選總統時期的不得已「兩岸民間組織關係」?
  2. 台灣作為 WTO 會員國,在國際經濟領域上,至少可以和一百五十九個國家公開談論平等互惠原則,詭異的是,馬英九領導的所謂「中華民國政府」卻把絕大部分心力和時間孤注一擲在所謂的「海峽兩岸經貿關係」,甚至,為了達到既定「海峽兩岸統一」唯一目標,不惜違法動用馬英九的中國國民黨主席民間身分將不合法的單一政黨黑手伸入台灣國會操控中國國民黨籍「利委」,再三上演多數暴力肥皂劇,除了惡意強迫台灣全民「自願買單」接受 ECFA 外,更把兩個中國黨「高層」暗渡陳倉簽訂的「服貿邪議」送入「廁所旁三十秒」立法院內由一名中國國民黨黨棍耍狠獻醜霸凌全體立法委員的民代監督權。請問:如果是兩個真心「創造公平的貿易與投資環境」的光明正大 WTO 會員國想要建立「遵循平等互惠、循序漸進的原則」且有利於兩國經濟繁榮與發展的合作機制,需要政府部門透過這種極權小人手段操弄我國國會嗎?
由於馬政府嚴重違背民主底線,而且惡意濫用政府與民意機關必須向全民直接負責的間接民意代表權,才招致一群群腦筋清楚且良心純正的全國各地大學生不滿,他們採用佔領立法院或佔領行政院的民主運動形式表達止惡決心,表面上似乎不符合民主規範,實際上卻有效限制馬英九利用台灣民選總統和中國國民黨主席的不合情理法雙重身分毀損仍然嗷嗷待哺的台灣民主機制和理應捍衛到底的台灣全民利益。
學生的熱情雖然無法清晰換算為真實數據的民意支持率,就連學生發動的民主運動也不見得可以直接和全體國民的共同心聲劃上等號,不過,如果台灣全民願意思考以下問題,也許會和這群可愛的「初生之犢」一樣,不再允許中國國民黨及其操控的政府部門和黑道組織繼續危害台灣這個國家歷經千辛萬苦才栽培出來的民主政治與自由經濟等福國利民新生價值。比如:
  1. 立法院應該聽命於全體國民或百分之百服從一個獨裁政黨?
  2. 行政院應該為全民謀福或動輒利用鎮暴部隊舞弄警棍和盾牌施展鐵血手段「驅離」手無寸鐵的非暴力和平群眾?
  3. 台灣民選總統應該服務的行政範圍和人口總數如何計數?還有,台灣全民有義務為民選總統的每一項政策背書或自願買單嗎?
實際上,台灣民主發展歷史只有李登輝和陳水扁兩位前總統任內的短短二十年,比照全世界各個民主先進國家的民主歷史,必須承認,台灣民主政治既短淺且脆弱。如果台灣全民都能認知這樣的事實,應該會和一群群出生於民主萌芽時期且深恐馬英九悍然剝奪他們從出生以來就以為可以一直存在的清新民主空氣的純良大學生採取同樣的防惡抗邪行動。
可惜的是,即使國難當前,台灣全民意志依舊薄弱散漫,甚至還有黑道大哥鼓吹不合邏輯的無厘頭「反制暴民運動」。這年頭,真是「壞年冬」吧!請問:如果黑道大哥白狼是「正義化身」的話,台灣還有黑道嗎?台灣還需要鎮暴警察嗎?難道台灣鎮暴警察的職責是盲目啟動戒嚴拒馬陣仗並當街揮動警棍和盾牌「教訓」一群群既未接受武力訓練又願意無條件接受搜身展現和平理念的大學生?
這是個悲哀的善惡不分混濁年代吧!我們曾經啼笑皆非咀嚼警察躲在桌底下閃避黑道廝殺或躲在舞台下等待黑道「高手」制服槍擊殺手的怪誕新聞,並且慢慢習慣馬先生效法放羊小孩,不斷誣指走在街頭行使集會自由權的台灣公民為「暴民」且濫權利用鎮暴部隊和司法單位非法攻擊訴求非暴力的和平群眾,如今,放羊老馬口中的「狼」出現了!黑道大哥白狼為了他口中的「民主」公開派人到街頭威脅一群群至今「未見過世面」的「乳臭未乾」大學生。
狼來了!到底是白狼或大學生比較符合「暴民」條件?不知道放羊老馬實質操控的鎮暴部隊會恪盡防狼動武滋事的警察職權呢?還是繼續滿足老馬誣指學生為「暴民」的幻覺與貪婪無度的戒嚴濫權慾求去胡亂痛打手無寸鐵的大學生呢?
台灣,怎麼會淪落到這種不分善惡的詭譎現狀呢?台灣人啊!民主和人權之路一定要任由邪惡政黨與濫權政客結合黑道和外國殘暴政府鋪設得這麼坎坷難行嗎?




竹聯幫大老「白狼」張安樂今天號召支持服貿民眾前進立法院,活動中一位反服貿學生遭支持服貿民眾追打。(記者簡榮豐攝)

新聞來源:自由電子報 > 即時新聞總覽 > 政治> 佔領國會【2014/4/1 21:23】
〔本報訊〕竹聯幫大老「白狼」張安樂今帶隊前往立法院旁鎮江街,宣稱替勞工團體發聲,揚言奪回立法院,更主動對反服貿學生叫囂、推擠,多次挑釁維持秩序的警方未果。在衝突中,發生了一起路過學生慘遭支持服貿的群眾圍毆痛打事件。
事發現場,其中一名打人的灰衣男子情緒激動,大喊「打乎死!」死命毆打落單學生,似乎與受害學生有深仇大恨,週遭同夥也被灰衣男子挑起攻擊欲望,跟著男子一起追打該名受害學生。
在場維持秩序的警方驚覺事態嚴重,趕緊衝入打人群眾中,以人牆圍住受害學生,避免白狼幫眾繼續攻擊。一名女性操著明顯的中國口音辯解:「是這名男學生先叫囂,叫我滾回去,大家才會動手」
在支持服貿的白狼幫眾抗議過程中,張安樂用擴音器不斷爆粗口對現場學生、綠營民代及維持秩序的警察嗆聲,企圖引起雙方衝突,甚至攻擊落單學生。而反服貿的學生一方則相當克制,僅高喊「黑道後退」口號反制。



影片來源:Dulan9
原影片說明(節錄):蘋果日報2014年04月01日


打乎死!學生入狼群遭群毆影片曝光 

今日下午白狼張安樂帶人到立法院外頭,揚言要搶回議場,結果周圍發生了群眾攻擊事件,­一名男學生不知道為什麼,突然被攻擊,大家還喊著「打乎死」,場面一度緊張。
影片一開始,就看到一位穿著深灰色POLO衫的男子,突然跳起來朝男同學頭部揮拳,接­著其他人也上前跟著攻擊,這名男同學被另一名男子抱住頭部,試圖將他帶離現場,但是衝­上來的群眾太多,大家情緒相當激動,不斷喊著「打乎死」,並追著他跑,警方見狀,趕緊­上前拉出人牆區隔雙方,而在影片的最後,有名女子則是表示,「是這名男學生先叫囂,叫­我滾回去,大家才會動手」。(陳詩璧/綜合報導)
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