2019年5月24日 星期五

失憶的民進黨中執委?


有一家長期被視為「萬紅萬藍叢中一點綠」的台灣報紙,常介紹某些特定「專家學者」的臉書內容,其中一位據說是「作家」的出版人,政治立場明顯和這家昔日曾被期許為台灣難得不傾中的「自由」媒體一樣力挺現任總統蔡英文。於是,當五月廿二日民進黨開完一場專為「失憶者」加開的中執會後,這位「作家」即於隔日引用一部老朽的<會議規範>宣稱民進黨主席卓榮泰「失格」。其實,她不但引據失當,甚且完全無視挺英「眾委」不負責任霸凌黨中央的失格事實。
這位「作家」開宗明義直陳:「台灣人開會,不管是中學生班會,還是企業股東大會,都必須遵守內政部 1965 年版的 "會議規範"。這部規範來源是孫中山 1917 "民權初步",後者部分內容即美國 1876 "Robert's Rule of Order" 第一次中譯。也就是說,台灣人開會規則,跟美國人基本上是一樣的。孫中山視開會規則為民權初步,可見他認為好好開會是民主程序最基本。」接下來,她就數落:「許多人,包括我,認定卓榮泰表現失格,憑的就是這套 "會議規範"
她的說法是卓榮泰沒有遵守<會議規範>第十六條至第十九條,可是,這位女士似乎忽略了第十八條但書「但機關之幕僚會議,由首長主持者,不在此限」,除非,她不承認民進黨黨主席是民進黨的「機關首長」,或不承認中常會和中執會都應該屬於民進黨中央黨部的「幕僚會議」,否則,若強硬套用第十八條規定限制主席不得參與發言或討論,根本是鼓勵中常會和中執會不必把黨主席放在眼裡--反正,許多中常委、中評委和中執委明顯認定的「實質首長」是他們的「今上」蔡英文總統。
對於至今仍崇拜孫文的「中華民國人」來說,即使是一百年前的落伍規則,只要源自孫文,必是「政治正確」,好吧!姑且尊重她的選擇,我們就仔細閱讀這部<會議規範>囉。
除了上述第十八條疑似「揭穿」參與民進黨中執會的中執委、中常委和中評委不把現任民進黨黨主席卓榮泰當作「機關首長」外,我們也可以藉由這部規則看出這群人如何浪費民進黨資源亂開會。比如:
  1. 民進黨中常會於三月六日通過「2020 年民進黨第 15 任總統及第 10 屆區域立委提名初選選務工作日程」。根據報載,相關議程包含總統初選領表、登記訂為今年三月十八日至廿二日,而且,今年四月十七日就必須在中執會公告總統候選人提名名單。另外,區域立委初選日程,則為三月廿五日至廿九日初選領表,五月廿二日由中執會公告立委候選人提名名單。
    如果民進黨眾大爺和大娘們都願意遵守<會議規範>的話,那麼,依照這套由中常會通過的時間表決議內容,五月廿二日當天中執會主題應該是「公告立委候選人提名名單」,哪能七嘴八舌穿越時光機回頭去「修正」早該於四月十七日公告總統候選人提名名單前結案的「總統提名初選辦法」?
    何況<會議規範>第八十二條規定不得復議的事項明文包含「(十三)預定議程動議之表決」與「(十四)變更議程動議之表決」。難道參與五月廿二日中執會的中常委們全部「忘記」他們曾於三月六日通過攸關民進黨重大選務的「工作日程」(或議程)?
  2. 其實,若細究<會議規範>,那麼,光是五月廿二日中執會直播內容,就可以看見與會者頗多「失格」處。
    比如,第廿條規定出席者和未出席者都有「服從決議規定」的義務,以此回溯第 1 點提及的三月六日中常會決議,就可以明白,這群人明顯違背第廿條規範。
    另外,第廿八條規定除非「所有出席人均已輪流講畢,或另有規定者」,否則「同一議案每人發言以不超過二次,每次以不超過五分鐘為宜」,還有「出席人如須延長或增加發言次數,應取得主席許可為之。必要時,主席應徵詢會眾有無異議,如有異議,應附表決」,問題是,五月廿二日的中執會並未遵行這項規範,也許「作家」會認定主席「失職」,可是,真實世界的會議中,有幾人嚴守這套規定?
    還有,第五十條第五十一條關於「修正案提出及處理」之「甲式」與「乙式」洋洋灑灑列出一大堆規範,有心人應該認真調查一下「中華民國人」平時開會到底有多少人戰戰兢兢逐字逐句實踐他們「國父」遺留的「民權初步」。
當然啦,對於許多自認為是「中華民國理想主義者」的「菁英」來說,既然孫文認為「好好開會是民主程序的最基本」,而且,<會議規範>已於一九六五年由他們「中華民國內政部」頒布(想當然爾,絕不可能是台灣全民決議通過的法規),那麼,「不管是中學生班會,還是企業股東大會」就都必須遵守。問題是,如此「理直氣壯」的「會議規範高手」,怎能粗心大意到斷章取義第十八條規定,甚至企圖限制擔任民進黨中央黨部「機關首長」的卓榮泰主席不得參與發言和討論,卻縱容所有中常委、中評委和中執委完全不理會三月六日的「選務工作日程」決議,甚至連不得復議的「預定議程」和「變更議程」都遠遠拋到腦後!
無論如何,民進黨終究是曾經高舉自由、民主與人權等普世價值的本國最大政黨,如果所有民進黨員開會時都能熟背「中華民國人」視為「民主程序最基本」的<會議規範>,當然不算壞事。只不過,包含那位認定憑藉<會議規範>就可緊咬卓榮泰「表現失格」的「作家」在內的「許多人」,能不能也張大他們的眼睛謹慎鑑定這個昔日自稱「民主進步」的執政黨正藉由中常會和中執會等民進黨中央黨部幕僚會議集體作弊且完全不把開會決議當一回事的更嚴重「失格」現狀?


【完整公開】民進黨總統初選期程協調 中執會今將最終討論

影片來源:USTV 非凡電視
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